2 · Presentación
Durante los últimos años estamos asistiendo al fenómeno migratorio que afecta a
nuestro país y a nuestra comunidad. Esta nueva situación ha repercutido de forma
especial en el aumento de la población escolar de nuestras aulas que se ha visto
incrementada de forma considerable, especialmente en los últimos cinco cursos, con
lo que de enriquecedor supone para todos, a la vez que plantea un nuevo reto para
las Asociaciones de Padres y Madres en la tarea de potenciar la participación de las
mismas en los centros educativos.

Esta nueva incorporación ha de ser considerada en sí misma como enriquecedora y
no como un factor de desigualdad, en la medida en que contribuya a una convivencia
basada en la tolerancia, el respeto y el conocimiento mutuo. Esta nueva realidad exige
por parte de las APAs una especial atención sobre todos los temas relacionados con
esta diversidad para prevenir y resolver los posibles problemas de exclusión social,
discriminación o inadaptación que puedan surgir
Por esto, desde FAPAR nos planteamos generar espacios de formación y reflexión
más cercanos a cada uno de los centros educativos, desde los que podamos analizar
los factores que influyen en la participación de los sectores sociales que presentan
mayores dificultades y las medidas que podemos aplicar desde las Asociaciones
de Padres y Madres para favorecer la participación de las familias inmigrantes en la
escuela como un primer paso para conseguir su total integración social. En este marco
global de actuación se encuentra el Protocolo de Acogida para Familias Inmigrantes,
con el que venimos trabajando desde las APAs en los últimos cursos escolares y cuyo
desarrollo posterior ha dado como fruto el Programa de Lenguas y las Jornadas de
Formación Intercultural para Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos.


3 · Antecedentes
Para este ambicioso proyecto contamos con la participación del SAMI (Servicio de
Apoyo a la Mediación Intercultural), gestionado por Fundación Adunare y financiado
por la Dirección General de Trabajo e Inmigración. El SAMI tiene por finalidad que
los inmigrantes puedan utilizar los servicios en las mismas condiciones que el resto
de la población y que se tengan en cuenta aquellos elementos de índole cultural y/o
derivados del hecho migratorio que pueden dificultar su utilización. Este organismo
realizó un estudio inicial sobre el grado de conocimiento, participación e integración
de las familias inmigrantes en nuestro sistema educativo. Dicho estudio se dividió en
varios apartados.

Objetivos del estudio 

"Análisis de la Participación de las familias inmigrantes"

Se trataba de conocer:

• El grado de conocimiento que las familias tienen de las actividades que
  desarrollan las APAs
• La imagen que tienen de ellas
• Los canales a través de los cuales se informan
• Los motivos por los que no participan
• La valoración que de las actividades realizan
• Sus ideas sobre nuevas actividades que les interesen
  

Y de conseguir un punto de partida para:

• Mejorar la capacidad de interlocución de las APAs con las familias
  inmigrantes
• Adaptar procesos y tareas de las APAs a la realidad multicultural de los
  centros
• Encontrar canales de comunicación idóneos
• Hacer más comprensibles sus funciones
• Informar de ventajas que pueden obtener con más participación
• Ampliar servicios y actividades que realicen
  

Metodología

En este estudio se han analizado 5 centros públicos de todo Aragón durante el curso
escolar 2003-04, que tienen diferentes porcentajes de alumnado inmigrante. En él
han participado 226 familias inmigrantes y se han realizado 150 entrevistas (un 43%
de las familias inmigrantes de los centros)
Se lleva a cabo un análisis de la situación tanto interna (entrevistas con los equipos
directivos y responsables de las respectivas APAs) como externa de los centros
(características de la población escolar, el clima de convivencia, la relación de la APA
con el entorno y encuestas a padres inmigrantes del centro y de la zona escolar)

Conclusiones

En el transcurso de dicho estudio se plantean las siguientes cuestiones a las familias
y éstas son algunas de las respuestas obtenidas, así como las conclusiones de las
mismas.

Sobre qué temas han recibido información
92,0 % sobre normas de la escuela
60,9 % sobre la APA
58,6 % sobre los derechos y deberes de los padres

Habría que mejorar la información que se da sobre la APA, sobre derechos y
deberes de los padres y sobre las ayudas.

Sobre el grado de conocimiento de la APA de su centro
31,6 % sólo conoce su existencia pero nada más
15,3 % cree conocerla en detalle
14,3 % no la conoce

El porcentaje de familias que dicen conocer la APA es muy bajo, una forma importante
de llegar a ellas son las actividades que se realicen en la misma
A través de qué medio ha conocido a la Asociación de Padres
54,8 % por carta
11,9 % por interés personal
9,7% por otro padre

El porcentaje que conoce la APA a través de carta es muy elevado, pero no parece
el más apropiado, ya que a través de este medio no se percibe la importancia de la
misma, ni sus fines, ni la necesidad de participar en sus actividades y gestión. Habría
que buscar métodos más directos como contactos personales con responsables de
las mismas.

Qué imagen tiene de la APA
40 % saben que gestionan y colaboran en las actividades
extraescolares
20 % entiende que trabajan para integrar a las familias en la dinámica
escolar del centro
10 % representan a padres y sus intereses en el centro

La mayoría conocen a la APA a través de las actividades extraescolares
fundamentalmente, por lo que habría que divulgar más las funciones de representación
de los intereses de los padres en la comunidad educativa

Sobre la participación durante este curso en alguna actividad organizada
por la APA, sólo el 22,9 % respondió afirmativamente

Respecto a las razones por las que no han participado
Todos los colectivos de inmigrantes coinciden mayoritariamente en la
falta de tiempo como primer factor
Los no hispanoparlantes alegan el desconocimiento del idioma
Algunos otros consideran que se sienten desplazados del grupo de
españoles, que no les interesan las actividades o que no se sienten
invitados a participar

Sería necesaria una mayor información a las familias inmigrantes para transmitirles las ventajas que pueden obtener de su participación en la APA

A la pregunta sobre si creen que si hubiera más información en su idioma, participarían más, la respuesta mayoritaria es que sí, especialmente el colectivo magrebí

Respecto a si participarían en mayor medida si se lo pidiesen
personalmente, la respuesta vuelve a ser mayoritariamente afirmativa,
hasta el 89,8 % y de éstos un 63,6 % lo harían sin límites

En cuanto al tipo de actividades por las que muestran un mayor interés
destaca el comedor como más valorada, por lo que sería conveniente
que se desarrollasen más actividades alrededor de ésta. En general
muestran más expectativas por aquéllas que les resultan más útiles
como fiestas, excursiones, clases de español, etc... y menos por las
más teóricas como charlas o reuniones
Sobre las actividades que les gustaría se realizasen varían en función de la procedencia de la familia.

Latinos, demandan actividades que ayuden a la integración de familias y alumnos, pero que sean prácticas y lúdicas, no teóricas.

Los magrebíes, solicitan mantener su idioma materno

Los subsaharianos quieren clases de español mayoritariamente

Los procedentes de los países el Este, piden indistintamente actividades
integradoras, clases de español y otras

Objetivos para las APAs

Reducir a 0 el porcentaje de inmigrantes que desconoce su existencia
Aumentar el porcentaje que ya la conoce en detalle
Alcanzar un porcentaje de padres que se implique en reuniones de la
APA, similar al porcentaje que suponen respecto del total de unidades
familiares del centro
Contar con la presencia de padres inmigrantes en las comisiones de la
APA

Líneas básicas del esquema de actuación propuesto
Identificación y acogida

Conocer a los padres inmigrantes

Obtener el apoyo del Consejo Escolar

Implantar el Plan de Acogida multilingüe
Captación

Utilizar el apoyo de padres ya asentados

Contactar personalmente con las familias inmigrantes

Sensibilización activa en la APA

Emplear los canales de comunicación próximos
Integración en la estructura de la APA

Sondear necesidades

Utilizar sus aportaciones

Implicar progresivamente a los más participativos
Que existan padres inmigrantes en las Juntas Directivas de las APAs

Una vez analizadas estas claves, desde FAPAR, elaboramos un plan de actuación
para paliar en la medida de lo posible esta situación, fruto del cual es el Programa
de Lenguas que se viene desarrollando desde el curso pasado en colaboración con
el Departamento de Educación y estas Jornadas de Formación Intercultural para
Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos que se han desarrollado en el curso
pasado y en el presente y en las que ha estado presente la colaboración del SAMI, junto
con otras instituciones que nos apoyaron en esta iniciativa, dada la importancia del
trabajo en red dentro de la comunidad, como los Centros de Profesores y Recursos,
los Servicios Sociales de Base, Asociaciones de Inmigrantes, Ayuntamientos, etc...No
podemos obviar que fomentar la interculturalidad en las APAs es uno de los puntos
incluidos en el Plan Integral para la Inmigración en Aragón.

4 · Desarrollo de las jornadas
Las Jornadas de Formación Intercultural se han desarrollado en Zaragoza, Huesca, Teruel, La Almunia de doña Godina, Fraga, Alcañiz, Calatayud y Monzón.
En todas ellas se perseguían unos objetivos comunes:

1. Dar a conocer las actuaciones que las Asociaciones de Madres
y Padres de Alumnos desarrollan para mejorar la integración de
todas las familias.
2. Acercarnos, más y mejor, a la realidad de las familias inmigrantes que formen parte de nuestro sistema educativo
3. Adquirir nuevas habilidades y
herramientas para desarrollar
mejor esta labor de integración
4. Desarrollar actuaciones de sensibilización y formación intercultural en las familias autóctonas

El desarrollo de las jornadas incluyó diferentes momentos:

A. Presentación de las conclusiones del estudio inicial realizado por el
SAMI
B. Mesa redonda con el título "Percepción y experiencias de familias
inmigrantes sobre su relación con la APA de su centro" en las que
participaron familias de diferentes nacionalidades
C. Exposición de proyectos que las APAs han desarrollado o van a poner
en marcha para implicar a las familias inmigrantes en las actividades y
gestión de las mismas.
D. Trabajos en grupo para aportar estrategias que aumenten la implicación
de las familias inmigrantes en las APAs y casos prácticos con situaciones
reales
E. Recogida de las conclusiones extraídas de la participación de todos los
asistentes a las jornadas.

5 · Conclusiones
4.1. Factores que influyen en la participación de las familias
inmigrantes en la APA
·
Desconocimiento del Sistema Educativo Español, ya que muchas de
ellas vienen de sistemas educativos muy diferentes, algunas incluso
desescolarizadas por completo.
·
Desconocimiento de las diferentes dinámicas educativas y familiares de
cada cultura, lo que puede provocar malentendidos en el comportamiento
y la conducta de algunos alumnos y sus familias, por lo que se hace
imprescindible el conocimiento de unos y otros.
·
Carencia de información sobre el caudal participativo, que en
determinados casos es nulo. Muchos de ellos llegan a nuestro entorno
social desconociendo la posibilidad de participación que existe en los
regímenes democráticos, por lo que hay que fomentar que puedan ser
oídos, a la vez que se contribuye a crearles la necesidad de que hagan
sus propias aportaciones.
·
 

Desconocimiento del idioma y la cultura, lo que supone una barrera
muy importante en la comunicación tanto con los alumnos como con
las propias familias. El idioma es la primera dificultad con la que se
encuentran para poder acceder a todo el entramado social, educativo y
sanitario de nuestro país.

La precaria situación económica y laboral de muchas familias que llegan
a nuestro entorno y que genera discriminación, que se traduce en
buena medida en la escasa disponibilidad de tiempo que algunas tienen
para dedicarlo a sus hijos al tener que dedicar muchas horas a su vida
laboral.
·
La dificultad de comunicación con los propios centros educativos, que
hace necesaria una mayor relación con los equipos directivos de los
mismos.
·
Las dificultades de participación en las APAs, comunes a todas las
familias, se agravan con las inmigrantes, lo que hace que se vea como
un trabajo añadido desde las propias asociaciones, exigiendo un mayor
nivel de compromiso para éstas.

El desconocimiento del funcionamiento interno de las asociaciones y las
ventajas y beneficios que puede tener la implicación en ellas, por parte
de estas familias.
·
La posible falta de adecuación de la oferta de actividades que se realizan
desde las APAs a las necesidades de las familias inmigrantes.
·
La carencia generalizada de relaciones sociales en el centro y en el
entorno social, lo que supone una falta de información suficiente.
·
Una barrera más, lo supone el hecho religioso, que en determinados
aspectos de algunas creencias pueden chocar con los modos culturales
de la sociedad de recepción.

4.2. Líneas de actuación que se pueden implantar para mejorar la
participación de las familias inmigrantes
La Administración Educativa debe impulsar que los equipos directivos informen sobre la existencia de la APA y sus funciones, favoreciendo la participación de las familias en las mismas.
Trabajar un proyecto educativo global del centro, en el que la APA forme parte del diseño y de la aplicación del mismo, adoptando unas estrategias comunes para la acogida de las nuevas familias y su posterior convivencia en el centro para:

Facilitar las líneas generales de nuestro sistema educativo en varios
idiomas
·
Traducir la documentación esencial del centro y de la APA para que el
primer contacto sea efectivo
·
Informar a través de la carta traducida de la importancia de la APA, sus
funciones, la forma de ser socio, las ventajas y el contacto con algún
representante de la misma
·
Incluir la formación en valores para evitar las discriminaciones
·
Generar la coordinación en los centros, con el fin de detectar las
necesidades y carencias de las familias y planificar las oportunas
estrategias para paliarlas, a través de refuerzos, becas, etc...que
contribuyan a la normalización en la igualdad de oportunidades
·
Diseñar una guía sobre recursos para inmigrantes con el que las APAs
puedan contar a la hora de orientar sus intervenciones con las familias
inmigrantes.

Las Asociaciones de Padres y Madres, con el apoyo de los Consejos Escolares,
pueden diseñar estrategias conjuntas de actuación para favorecer la participación en las APAs de estos colectivos de padres, teniendo en cuenta sus peculiaridades
culturales, la legislación vigente y los recursos internos y externos que tengan a su disposición las mismas. Para ello se debe:
·
Conocer a los padres inmigrantes del centro, pidiendo la colaboración
de otras familias que lleven más tiempo en el centro.
·
Incrementar la participación, en general, de todas las familias el centro,
tanto inmigrantes como autóctonas, generando redes de apoyo
esenciales para afrontar los primeros momentos de integración.
·
Facilitar clases de español y/o formación de adultos en los propios
centros para que las familias tengan herramientas para apoyar a sus
hijos con el estudio (Programa de Lenguas de FAPAR)

Poner en marcha actividades concretas para dar a conocer nuestras
costumbres y conocer las suyas (cafés-tertulia, exposiciones de trajes,
talleres culinarios, bailes, juegos, cuentos, tradiciones... de otras
culturas).
·
Ofrecer apoyo escolar a los alumnos fuera del horario lectivo, puesto
que algunas familias carecen de la formación y el tiempo suficientes para
hacerlo con sus hijos.
·
Invitarles a participar en actividades que les puedan interesar y ayuden a
mantener un contacto personal, pidiéndoles colaboraciones concretas
·

Facilitar el acercamiento de las padres y madres al centro, para las
reuniones con los tutores y profesores.
·
Informar de los recursos del entorno escolar, como las Asociaciones de
Vecinos o los Servicios Sociales de Base, facilitándoles el primer contacto
y posteriores reuniones.
·
Trabajar en la misma línea en todos los horarios del centro, considerando
igualmente importante el horario lectivo y el extraescolar, potenciando el
Programa de Apertura de Centros
·
Reivindicar una redistribución de los recursos humanos y económicos de
la Administración Educativa,
·
La posible formación de alguno de los responsables de las APAs para
desarrollar habilidades comunicativas interculturales y conocer algunas
pautas básicas sobre la resolución de conflictos, que pudieran surgir
derivadas de la diversidad cultural y el hecho migratorio.
Todas estas actuaciones tienen que tener un carácter transversal y por ello ha de estar toda la sociedad implicada; el Departamento de Educación, la Comunidad
Educativa de los centros, los tutores de acogida, las familias extranjeras ya integradas, los Servicios Sociales, el Centro Aragonés de Recursos de Educación Intercultural (CAREI), ONGs, Centros de Educación de Adultos, Asociaciones de Vecinos, Asociaciones de Inmigrantes, Juntas Municipales de Distrito, Ayuntamientos.

Financian: