En el prólogo
del documentos presentado por la ministra de Educación y
ciencia, se plantean multitud de cuestiones que desde nuestra
federación hemos ido reclamando a lo lardo de los
años y ahora creemos ver reflejadas en este texto. No podemos
dejar pasar la oportunidad que se nos brinda de abrir
nuevamente el diálogo con la comunidad educativa y
“especialmente con los centros y las familias”
La calidad del sistema educativo no puede garantizarse sin
equidad, concepto al que necesariamente debe ir ligada. Por
ello, no es suficiente una declaración de buenas intenciones,
sino que es necesaria una voluntad política decidida para
llevar a la práctica las soluciones más urgentes a los
problemas del sistema educativo. Voluntad, financiación y
medidas concretas articulada en la ley y puestas en práctica
logrando la complicidad de todos los sectores implicados en el
hecho educativo.
El texto resalta el papel fundamental de las familias, es
superior incluso al del entorno socio-cultural y que se
concreta en la colaboración en el trabajo cotidiano de los
hijos y en la vida de los centros, marcando niveles de
exigencia, inculcando hábitos y manifestando su interés en la
progresión del aprendizaje, planteando además experimentar con
programas de mejora.
“Solo se puede lograr una educación de calidad para todos los
jóvenes españoles si el conjunto de la sociedad participa en
la definición del sistema educativo y lo apoya en su
desarrollo. Para esto hay que favorecer la participación de
las familias”.
Precisamente porque nos sentimos plenamente identificados con
esta filosofía de la educación y con los objetivos que se nos
muestran, creemos que este documento es más rico en los
análisis que en las propuestas para el debate y no nos
resignamos a dejar pasar la oportunidad de acercar las tesis a
lo que bajo el punto de vista de las familias debe ser
realmente educar a todos entre todos, aún sabiendo que para
lograr el máximo consenso en la ley que de aquí resulta
deberemos ser enormemente generosos, al igual que el resto de
colectivos, para que el resultado sea el que todos ansiamos.
LA EDUCACIÓN TEMPRANA Y LA PREVENCIÓN DE LAS DESIGUALDADES
1. EL CARÁCTER DE LA EDUCACIÓN INFANTIL
Recuperar
la idea de que la educación infantil asume la función de
corregir la espiral que empieza en las desigualdades de origen
social y que lleva a una falta de adaptación al sistema
escolar conduciendo al fracaso, nos parece básico para poder
recuperar así mismo el carácter plenamente educativo de toda
la etapa de educación infantil de 0 a 6 años sin perder de
vista el carácter social que debe impregnar todas y cada una
de las etapas obligatorias de la educación como se nos propone
en el punto1.1. Entre las propuestas que van a sustentar en la
práctica esta doble función consideramos que la inversión de
las Administraciones Públicas en educación tiene que crecer
aún más en lo que respecta a la educación infantil en atención
a la insuficiencia manifiesta de oferta de plazas públicas de
0 a 3 años que impide la escolarización de muchos niños
aragoneses en edades tempranas. En este apartado hemos de
insistir en la colaboración entre las administraciones
implicadas, viendo muy positivo el punto 1.2. El compromiso de
todas las Administraciones en especial la Administración local
en esta etapa de la educación es básica para que toda la
población tenga acceso a una plaza pública en las escuelas
infantiles del primer ciclo de la etapa y con la garantía de
unas instalaciones adecuadas y unos profesionales
cualificados. Sin embargo creemos que “los poderes públicos
estarán obligados a articular políticas...”puede
ser una redacción más eficaz que la dada a este punto. Con
respecto al punto 1.3 sobre la gratuidad del segundo ciclo de
Educación Infantil, consideramos que la garantía de esa
gratuidad debe basarse en conseguir que “las administraciones
educativas garanticen la existencia de plazas suficientes en
los centros públicos”, para evitar concertar esas etapas con
centros privados, considerando a su vez que el modelo para las
etapas no obligatorias de la educación no debe ser nunca el
concierto, sino en todo caso el convenio, por un tiempo
limitado y sujeto a las necesidades de escolarización siempre
que la responsabilidad en dicha escolarización de todo tipo de
alumnado esté debidamente demostrada.
En nuestra federación creemos que la entrada en los centros
escolares de “otros profesionales con la debida cualificación”
no debe circunscribirse exclusivamente al primer ciclo de la
educación infantil. Tanto en el segundo ciclo de la etapa como
en Educación Primaria y Secundaria, son necesarios otro tipo
de profesionales distintos de los docentes, por lo que
eliminaríamos la acotación a este primer ciclo de la
colaboración de otros profesionales. Así mismo, nos parece
positivo el punto 1.5 que viene a dar respuesta a las demandas
que los padres estamos planteando desde hace tiempo.
PROPUESTAS DE FAPAR
-
Reforzar la identidad de la Educación Infantil como una
etapa educativa con finalidades y objetivos propios.
- Promover la escolarización infantil ampliando la
oferta de plazas públicas para que todas las familias que lo
deseen puedan escolarizar a sus hijos en sus dos ciclos
educativos, 0-3 y 3-6 años en la red pública.
-
Impulsar la universalización de la oferta educativa del
primer ciclo de E. Infantil en la red pública como parte
integrante de la primera etapa educativa de los niños y niñas
y como un servicio básico a las familias.
- Crear una red de escuelas infantiles que unifique la
dispersión de estos centros.
-
Actualizar el currículo básico bastante desfasado.
- Promover la gestión de este tipo de escuelas por
parte de los Ayuntamientos en colaboración con la
Administ5ración Educativa.
PREVENCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE APRENDIZAJE EN LA EDUCACIÓN
PRIMARIA.
A nuestro modo
de ver lo que más resaltaríamos en este apartado, es la
importancia que toma la prevención del fracaso escolar en esta
etapa. Siempre hemos considerado que en la mayor parte de los
casos, éste se gesta en la Educación Primaria para aflorar en
la Secundaria. Considerar esta etapa como un todo global en la
que se desarrollan las habilidades culturales básicas y las
habilidades sociales es lo que va a hacer posible dotar a los
alumnos de herramientas de aprendizaje para toda la vida.
Con respecto a los puntos 2.1, 2.2. y 2.3 en los que se habla
de evaluación y de repetición de curso, estamos plenamente de
acuerdo con los tres, si bien insistiendo en el punto 2.2. de
diagnóstico de la evolución de los aprendizajes, que solo
concebimos como una evaluación del sistema, que debe incluir
todos los aspectos que influyen en la educación y abordar
tanto cuestiones de infraestructura, de recursos humanos y
materiales, de adecuación de los profesionales implicados en
los centros, de los alumnos y de la implicación de las
familias en el hecho educativo, así como del entorno
sociocultural del mismo, y siempre realizada por órganos
externos a los centros.
Nos gusta especialmente la idea del “compromiso pedagógico”
entre los centros educativos y las familias, por lo que supone
de avance de una educación más participativa y personalizada,
pero es necesario especificarlo y concretarlo mucho más ya que
la diversidad de las familias que participan en nuestra
escuela es tan grande que puede prestarse a confusión. También
creemos que sí es posible articular nuevas medidas preventivas
del fracaso escolar que no vienen recogidas en el documento y
que pueden consistir en la invitación a otros colectivos
sociales ajenos en este momento a la escuela, a participar del
proyecto educativo haciendo una educación abierta y flexible
con auténticas comunidades de aprendizaje, en las que la
sociedad en su conjunto se implique mediante programas y
apoyos para conseguir el éxito de todos y cada uno de los
alumnos.
Es necesario redefinir la atención a la diversidad y volver a
plantear formulas concretas y metodologías como los
agrupamientos flexibles o las adaptaciones curriculares para
su atención.
La actual hegemonía del libro de texto consideramos que es un
obstáculo para un aprendizaje global del alumno, porque las
editoriales son las que diseñan el currículo y no los centros
y porque se han convertido en una herramienta obsoleta en el
contexto de la sociedad de la información al dificultar que
los alumnos sean capaces de buscar y extraer información de
diversas fuentes para crear conocimiento.
La tutoría en esta etapa debe ser el eje sobre el que gire la
educación, sin embargo se han vaciado de contenido al no ser
básicamente un profesor-tutor el que permanece la mayor parte
del tiempo en el aula.
PROPUESTAS DE FAPAR
-
Asignar a los centros el profesorado suficiente para
constituir los equipos que puedan desarrollar una enseñanza
adecuada a la diversidad del aula.
-
Formar al profesorado en la práctica de la atención a la
diversidad ofreciéndole modelos y referentes de otros centros
que trabajen en esta dirección.
-
Sustituir las notas numéricas por un informe que dé cuenta
de la situación en la que se encuentra el alumno.
- Arbitrar medidas para que la evaluación global y
continua recobre su verdadero sentido.
-
Concretar y explicitar tanto los compromisos pedagógicos,
como lo que supone la ampliación del tiempo de estudio para
las familias.
- Reducir el número de profesores por aula
especialmente en el primer y segundo ciclo, dimensionando la
figura del tutor como persona cercana y confidente del alumno.
-
Potenciación de la tutoría tanto colectiva como individual
a fin de ayudar al niño y niña en aspectos básicos y
fundamentales del desarrollo de su personalidad y del proceso
de su aprendizaje.
- Ampliación
de la horas de tutoría e introducción en la nueva normativa de
la tutoría individual de una forma específica.
- Poner los medios necesarios para potenciar y
desarrollar el trabajo en equipo del profesorado.
-
Arbitrar medidas encaminadas a facilitar y dar cabida a
otros materiales alternativos al libro de texto.
-
Necesidad de potenciar las bibliotecas de aula.
-
Abordar la necesidad urgente de abrir un debate sobre los
tiempos escolares para el siglo XXI y que responda a la
diversidad y variedad de alumnado, así como a los distintos
ritmos y estilo de aprendizaje.
-
Posibilitar que los horarios permitan planificar el tiempo
de una forma flexible, que posibilite diversificar los tiempos
en función de las necesidades de aprendizaje tanto de grupos
como de individuos.
-
Aumentar un 20% el horario lectivo, lo que supone
contemplar la sexta hora.
-
Apertura de los centros el tiempo suficiente para que el
alumnado que lo necesite pueda ser atendido para recibir
refuerzos de personal adecuado.
LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO NO ADMITE EXCLUSIONES
LA
INCORPORACIÓN GRADUAL DESDE LA EDUCACIÓN PRIMARIA A LA
SECUNDARIA
En este bloque,
hacemos especial hincapié en la importancia de las tutorías,
los refuerzos, la concepción global de las materias, la
organización horizontal de los equipos docentes que atienden a
un mismo grupo, y en especial volvemos a alegrarnos de ver el
“compromiso pedagógico” entre la familia del alumno y el
centro, obligando a ambas partes a cooperar para lograr el
éxito escolar de todos y cada uno de los alumnos.
Una adecuada transición de 6º curso de Primaria a 1º de E.S.O.,
nos parece crucial para garantizar que una de las grandes
dificultades con las que se encuentran los alumnos a lo largo
de su escolarización queda salvado. Es necesario una revisión
del currículum de secundaria, y creemos que la solución no
pasa por la reorganización de las materias para reducirlas a 8
ó 9, sino que debería ser más valiente y acometer a medio
plazo una reestructuración de los contenidos que se consideran
básicos para el primer ciclo de la ESO.
La adecuada formación del profesorado que atiende a este
alumnado, dotándolo de las herramientas profesionales
necesarias para afrontar los retos de una de las tapas más
difíciles de la vida: la adolescencia, es crucial para
garantizar que tanto profesores como alumnos van a superar las
dificultades que se les planteen.
Es importante el adecuado seguimiento del alumno en su
transición de la Primaria a la Secundaria produciéndose además
de un centro escolar a otro flexibilizando los procedimientos.
La evaluación continua debe aplicarse garantizando su buen
funcionamiento por lo que nosotros apostamos claramente por la
desaparición de las pruebas extraordinarias, que como la
repetición indiscriminada de curso, no solo no son garantía de
éxito escolar sino que pueden influir negativamente en el
desarrollo de la educación de los alumnos, contribuyendo
además a agrandar las diferencias sociales que la escuela
tendría que compensar.
Es fundamental reforzar y mejorar las tutorías para conseguir
un seguimiento personalizado de cada alumno, así como la
reducción del número de profesores que dan clase a un mismo
grupo de alumnos. En lo relativo a los apoyos y refuerzos,
debemos considerar que debe ser la escuela quien los
garantice, poniendo a disposición de los alumnos que lo
necesiten todos los recursos necesarios para lograr la
recuperación dentro del horario lectivo, haciendo que éste sea
flexible para los alumnos en función de sus necesidades para
así garantizar la igualdad de oportunidades dentro del sistema
sin que sea necesario recurrir a apoyos externos que no hacen
sino hacer más profundas las diferencias con los alumnos de
grupos social o económicamente más desfavorecidos.
Hoy en día puede suponer un problema la rigidez y la
uniformidad en la distribución de los tiempos escolares, que
puede ser un obstáculo para dar solución a algunos problemas
que padece la enseñanza. La jornadas cada vez más comprimidas
sin los descansos suficientes, las sesiones iguales para todos
y la poca posibilidad de respetar la diversidad de ritmos,
motivaciones y puntos de partida del alumnado hacen que nos
planteemos nuevamente la necesidad de abordar el problema de
los tiempos escolares.
PROPUESTAS DE FAPAR
- Acometer una reestructuración de los
contenidos que se consideran básicos para el primer ciclo de
la E.S.O.
- Posibilitar la flexibilización de los tiempos
escolares, la jornada, la apertura de los I.E.S. en horario no
lectivo para deberes, estudio y refuerzo con el personal
adecuado.
- Clarificar en qué consiste el contrato pedagógico y
concretar su puesta en marcha.
- Reducir el número de profesores que atienden a cada grupo
de alumnos sobre todo en el primer ciclo de Ed. Secundaria.
DIVERSIDAD DE ALUMNOS
DIVERSIDAD DE SOLUCIONES EN LA E.S.O.
Puesto que el
objetivo fundamental de los próximos años debe ser mejorar el
resultado de TODOS los alumnos y aumentar el éxito escolar,
y puesto que entendemos que la
calidad está
directamente relacionada con la equidad y que la educación
debe de ser para todos, pero en la medida de las capacidades
de cada uno, la atención a la diversidad debe ser un objetivo
fundamental. Para ello vemos imprescindible la intervención
desde la etapa infantil, las adaptaciones curriculares que
permitan que todos nuestros hijos tengan las mismas
oportunidades de acceso a otras enseñanzas. Incidimos también
en otro tipo de medidas como las tutorías por pares o
mentores, los desdobles, la oferta amplia de optativas que
promueva la flexibilidad de las opciones individuales de los
alumnos, la flexibilidad de los
espacios y de los tiempos, las medidas de refuerzo, los
informes pedagógicos,... etc, con lo que las propuestas de los
puntos 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4 creemos que deben ser ampliamente
desarrolladas en la futura ley.
Así mismo valoramos muy positivamente el que los programas de
iniciación profesional no sean de aplicación antes de que los
alumnos cumplan los 16 años, así como la flexibilidad en los
caminos para la obtención de titulaciones en los que se debe
implicar toda la sociedad con la participación de todo tipo de
entidades y administraciones para que las opciones
profesionales de las que disponga cada alumno sean las
mejores, como platea el punto 4.5.
En este punto (4.6)no debemos olvidar el tratamiento
individualizado que deben tener los acnees a la hora de
posibilitar su incorporación a la vida adulta evitando la
exclusión social de todos ellos.
Con respecto al punto 4.7, valoramos muy positivamente que se
proponga una dotación específica para los centros que
escolaricen un número significativo de alumnos inmigrantes con
dificultades de integración escolar. Sin embargo nos preocupa
que la escolarización atienda exclusivamente a las
circunstancias, conocimientos e historial académico sin
considerar la edad del alumno.
Así mismo creemos fundamental el que otras administraciones
distintas de la educativa (puntos 4.8, 4.9 y 4.10)
interactúen, y promuevan y pongan en marcha programas
experimentales y actuaciones específicas encaminadas a una
mejor aceptación de los centros educativos con alumnado
diverso.
También en esta etapa es necesario flexibilizar los tiempos
escolares y para ello debemos empezar por convenir cual es el
tiempo necesario para desarrollar los aprendizajes. No
acumular un excesivo número de sesiones pero sí aumentar el
tiempo lectivo real, debería una propuesta valiente que
redefiniera esta etapa educativa.
PROPUESTAS DE FAPAR
-
Aumentar considerablemente el tiempo dedicado a la tutoría
y limitar el tope de alumnos a tutorizar.
-
Revisar en profundidad los contenidos que debería
contemplar la enseñanza obligatoria para el siglo XXI.
-
Potenciación de la interdisciplinariedad y enfoques
globalizados a fin de evitar la fragmentación de los saberes
que se le presentan al alumno.
-
Facilitar la apertura del centro al alumnado para que pueda
estudiar en el mismo con los medios y ayudas necesarios,
incluido personal de referencia.
-
Posibilitar dentro de la autonomía de los centros la
flexibilidad del tiempo escolar: variedad de horarios,
sesiones heterogéneas, móviles y flexibles.
-
Facilitar la autonomía de los cen4tros para la puesta en
marcha de programas específicos de atención a la diversidad y
para la adopción de sistemas flexibles de organización
escolar.
-
Establecer los canales de cooperación necesarios entre el
centro y las familias para asumir la educación desde una
actitud de auténtica corresponsabilidad.
-
Facilitar a las familias la comunicación con el centro,
equipo directivo, profesorado y especialmente tutorías,
teniendo en cuenta los horarios laborales de los padres y
madres.
-
Implantación de la evaluación continua y global y no solo
de contenidos de las asignaturas sobre todo en el primer ciclo
de la E.S.O.
-
Desaparición de las pruebas extraordinarias, que lejos de
suponer una oportunidad de recuperación, suponen una fractura
en esa evaluación continua y rompen con la igualdad de
oportunidades que debe garantizar el sistema educativo en las
etapas obligatorias de la educación.
SOBRE LA INCORPORACIÓN DE ALUMNADO
INMIGRANTE :
En el prólogo
del documentos presentado por la ministra de Educación y
ciencia, se plantean multitud de cuestiones que desde nuestra
federación hemos ido reclamando a lo lardo de los años y ahora
creemos ver reflejadas en este texto. No podemos dejar pasar
la oportunidad que se nos brinda de abrir nuevamente el
diálogo con la comunidad educativa y “especialmente con los
centros y las familias”.
La calidad del sistema educativo no puede garantizarse sin
equidad, concepto al que necesariamente debe ir ligada. Por
ello, no es suficiente una declaración de buenas intenciones,
sino que es necesaria una voluntad política decidida para
llevar a la práctica las soluciones más urgentes a los
problemas del sistema educativo. Voluntad, financiación y
medidas concretas articulada en la ley y puestas en práctica
logrando la complicidad de todos los sectores implicados en el
hecho educativo.
El texto resalta el papel fundamental de las familias, es
superior incluso al del entorno socio-cultural y que se
concreta en la colaboración en el trabajo cotidiano de los
hijos y en la vida de los centros, marcando niveles de
exigencia, inculcando hábitos y manifestando su interés en la
progresión del aprendizaje, planteando además experimentar con
programas de mejora.
“Solo se puede lograr una educación de calidad para todos los
jóvenes españoles si el conjunto de la sociedad participa en
la definición del sistema educativo y lo apoya en su
desarrollo. Para esto hay que favorecer la participación de
las familias”.
Precisamente porque nos sentimos plenamente identificados con
esta filosofía de la educación y con los objetivos que se nos
muestran, creemos que este documento es más rico en los
análisis que en las propuestas para el debate y no nos
resignamos a dejar pasar la oportunidad de acercar las tesis a
lo que bajo el punto de vista de las familias debe ser
realmente educar a todos entre todos, aún sabiendo que para
lograr el máximo consenso en la ley que de aquí resulta
deberemos ser enormemente generosos, al igual que el resto de
colectivos, para que el resultado sea el que todos ansiamos.
LA EDUCACIÓN TEMPRANA Y LA PREVENCIÓN DE LAS DESIGUALDADES
EL CARÁCTER DE LA EDUCACIÓN INFANTIL
Recuperar
la idea de que la educación infantil asume la función de
corregir la espiral que empieza en las desigualdades de origen
social y que lleva a una falta de adaptación al sistema
escolar conduciendo al fracaso, nos parece básico para poder
recuperar así mismo el carácter plenamente educativo de toda
la etapa de educación infantil de 0 a 6 años sin perder de
vista el carácter social que debe impregnar todas y cada una
de las etapas obligatorias de la educación como se nos propone
en el punto1.1. Entre las propuestas que van a sustentar en la
práctica esta doble función consideramos que la inversión de
las Administraciones Públicas en educación tiene que crecer
aún más en lo que respecta a la educación infantil en atención
a la insuficiencia manifiesta de oferta de plazas públicas de
0 a 3 años que impide la escolarización de muchos niños
aragoneses en edades tempranas. En este apartado hemos de
insistir en la colaboración entre las administraciones
implicadas, viendo muy positivo el punto 1.2. El compromiso de
todas las Administraciones en especial la Administración local
en esta etapa de la educación es básica para que toda la
población tenga acceso a una plaza pública en las escuelas
infantiles del primer ciclo de la etapa y con la garantía de
unas instalaciones adecuadas y unos profesionales
cualificados. Sin embargo creemos que “los poderes públicos
estarán obligados a articular políticas...”puede
ser una redacción más eficaz que la dada a este punto. Con
respecto al punto 1.3 sobre la gratuidad del segundo ciclo de
Educación Infantil, consideramos que la garantía de esa
gratuidad debe basarse en conseguir que “las administraciones
educativas garanticen la existencia de plazas suficientes en
los centros públicos”, para evitar concertar esas etapas con
centros privados, considerando a su vez que el modelo para las
etapas no obligatorias de la educación no debe ser nunca el
concierto, sino en todo caso el convenio, por un tiempo
limitado y sujeto a las necesidades de escolarización siempre
que la responsabilidad en dicha escolarización de todo tipo de
alumnado esté debidamente demostrada.
En nuestra federación creemos que la entrada en los centros
escolares de “otros profesionales con la debida cualificación”
no debe circunscribirse exclusivamente al primer ciclo de la
educación infantil. Tanto en el segundo ciclo de la etapa como
en Educación Primaria y Secundaria, son necesarios otro tipo
de profesionales distintos de los docentes, por lo que
eliminaríamos la acotación a este primer ciclo de la
colaboración de otros profesionales. Así mismo, nos parece
positivo el punto 1.5 que viene a dar respuesta a las demandas
que los padres estamos planteando desde hace tiempo.
PROPUESTAS DE FAPAR
-
Reforzar la identidad de la Educación Infantil como una
etapa educativa con finalidades y objetivos propios.
-
Promover la escolarización infantil ampliando la oferta de
plazas públicas para que todas las familias que lo deseen
puedan escolarizar a sus hijos en sus dos ciclos educativos,
0-3 y 3-6 años en la red pública.
-
Impulsar la universalización de la oferta educativa del
primer ciclo de E. Infantil en la red pública como parte
integrante de la primera etapa educativa de los niños y niñas
y como un servicio básico a las familias.
- Crear una red de escuelas infantiles que unifique la
dispersión de estos centros.
- Actualizar
el currículo básico bastante desfasado.
-
Promover la gestión de este tipo de escuelas por parte de
los Ayuntamientos en colaboración con la Administ5ración
Educativa.
PREVENCIÓN
DE LOS PROBLEMAS DE APRENDIZAJE EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA.
A nuestro modo
de ver lo que más resaltaríamos en este apartado, es la
importancia que toma la prevención del fracaso escolar en esta
etapa. Siempre hemos considerado que en la mayor parte de los
casos, éste se gesta en la Educación Primaria para aflorar en
la Secundaria. Considerar esta etapa como un todo global en la
que se desarrollan las habilidades culturales básicas y las
habilidades sociales es lo que va a hacer posible dotar a los
alumnos de herramientas de aprendizaje para toda la vida.
Con respecto a los puntos 2.1, 2.2. y 2.3 en los que se habla
de evaluación y de repetición de curso, estamos plenamente de
acuerdo con los tres, si bien insistiendo en el punto 2.2. de
diagnóstico de la evolución de los aprendizajes, que solo
concebimos como una evaluación del sistema, que debe incluir
todos los aspectos que influyen en la educación y abordar
tanto cuestiones de infraestructura, de recursos humanos y
materiales, de adecuación de los profesionales implicados en
los centros, de los alumnos y de la implicación de las
familias en el hecho educativo, así como del entorno
sociocultural del mismo, y siempre realizada por órganos
externos a los centros.
Nos gusta especialmente la idea del “compromiso pedagógico”
entre los centros educativos y las familias, por lo que supone
de avance de una educación más participativa y personalizada,
pero es necesario especificarlo y concretarlo mucho más ya que
la diversidad de las familias que participan en nuestra
escuela es tan grande que puede prestarse a confusión. También
creemos que sí es posible articular nuevas medidas preventivas
del fracaso escolar que no vienen recogidas en el documento y
que pueden consistir en la invitación a otros colectivos
sociales ajenos en este momento a la escuela, a participar del
proyecto educativo haciendo una educación abierta y flexible
con auténticas comunidades de aprendizaje, en las que la
sociedad en su conjunto se implique mediante programas y
apoyos para conseguir el éxito de todos y cada uno de los
alumnos.
Es necesario redefinir la atención a la diversidad y volver a
plantear formulas concretas y metodologías como los
agrupamientos flexibles o las adaptaciones curriculares para
su atención.
La actual hegemonía del libro de texto consideramos que es un
obstáculo para un aprendizaje global del alumno, porque las
editoriales son las que diseñan el currículo y no los centros
y porque se han convertido en una herramienta obsoleta en el
contexto de la sociedad de la información al dificultar que
los alumnos sean capaces de buscar y extraer información de
diversas fuentes para crear conocimiento.
La tutoría en esta etapa debe ser el eje sobre el que gire la
educación, sin embargo se han vaciado de contenido al no ser
básicamente un profesor-tutor el que permanece la mayor parte
del tiempo en el aula.
PROPUESTAS DE FAPAR
- Asignar a los centros el profesorado
suficiente para constituir los equipos que puedan desarrollar
una enseñanza adecuada a la diversidad del aula.
-
Formar al profesorado en la práctica de la atención a la
diversidad ofreciéndole modelos y referentes de otros centros
que trabajen en esta dirección.
-
Sustituir las notas numéricas por un informe que dé cuenta
de la situación en la que se encuentra el alumno.
-
Arbitrar medidas para que la evaluación global y continua
recobre su verdadero sentido.
- Concretar
y explicitar tanto los compromisos pedagógicos, como lo que
supone la ampliación del tiempo de estudio para las familias.
- Reducir
el número de profesores por aula especialmente en el primer y
segundo ciclo, dimensionando la figura del tutor como persona
cercana y confidente del alumno.
-
Potenciación de la tutoría tanto colectiva como individual
a fin de ayudar al niño y niña en aspectos básicos y
fundamentales del desarrollo de su personalidad y del proceso
de su aprendizaje.
-
Ampliación de la horas de tutoría e introducción en la
nueva normativa de la tutoría individual de una forma
específica.
-
Poner los medios necesarios para potenciar y desarrollar el
trabajo en equipo del profesorado.
-
Arbitrar medidas encaminadas a facilitar y dar cabida a
otros materiales alternativos al libro de texto.
-
Necesidad de potenciar las bibliotecas de aula.
- Abordar
la necesidad urgente de abrir un debate sobre los tiempos
escolares para el siglo XXI y que responda a la diversidad y
variedad de alumnado, así como a los distintos ritmos y estilo
de aprendizaje.
-
Posibilitar que los horarios permitan planificar el tiempo
de una forma flexible, que posibilite diversificar los tiempos
en función de las necesidades de aprendizaje tanto de grupos
como de individuos.
-
Aumentar un 20% el horario lectivo, lo que supone
contemplar la sexta hora.
-
Apertura de los centros el tiempo suficiente para que el
alumnado que lo necesite pueda ser atendido para recibir
refuerzos de personal adecuado.
LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO NO ADMITE EXCLUSIONES
LA
INCORPORACIÓN GRADUAL DESDE LA EDUCACIÓN PRIMARIA A LA
SECUNDARIA
En este
bloque, hacemos especial hincapié en la importancia de las
tutorías, los refuerzos, la
concepción global de las materias, la organización horizontal
de los equipos docentes que atienden a un mismo grupo, y en
especial volvemos a alegrarnos de ver el “compromiso
pedagógico” entre la familia del alumno y el centro, obligando
a ambas partes a cooperar para lograr el éxito escolar de
todos y cada uno de los alumnos.
Una adecuada transición de 6º curso de Primaria a 1º de E.S.O.,
nos parece crucial para garantizar que una de las grandes
dificultades con las que se encuentran los alumnos a lo largo
de su escolarización queda salvado. Es necesario una revisión
del currículum de secundaria, y creemos que la solución no
pasa por la reorganización de las materias para reducirlas a 8
ó 9, sino que debería ser más valiente y acometer a medio
plazo una reestructuración de los contenidos que se consideran
básicos para el primer ciclo de la ESO.
La adecuada formación del profesorado que atiende a este
alumnado, dotándolo de las herramientas profesionales
necesarias para afrontar los retos de una de las tapas más
difíciles de la vida: la adolescencia, es crucial para
garantizar que tanto profesores como alumnos van a superar las
dificultades que se les planteen.
Es importante el adecuado seguimiento del alumno en su
transición de la Primaria a la Secundaria produciéndose además
de un centro escolar a otro flexibilizando los procedimientos.
La evaluación continua debe aplicarse garantizando su buen
funcionamiento por lo que nosotros apostamos claramente por la
desaparición de las pruebas extraordinarias, que como la
repetición indiscriminada de curso, no solo no son garantía de
éxito escolar sino que pueden influir negativamente en el
desarrollo de la educación de los alumnos, contribuyendo
además a agrandar las diferencias sociales que la escuela
tendría que compensar.
Es fundamental reforzar y mejorar las tutorías para conseguir
un seguimiento personalizado de cada alumno, así como la
reducción del número de profesores que dan clase a un mismo
grupo de alumnos. En lo relativo a los apoyos y refuerzos,
debemos considerar que debe ser la escuela quien los
garantice, poniendo a disposición de los alumnos que lo
necesiten todos los recursos necesarios para lograr la
recuperación dentro del horario lectivo, haciendo que éste sea
flexible para los alumnos en función de sus necesidades para
así garantizar la igualdad de oportunidades dentro del sistema
sin que sea necesario recurrir a apoyos externos que no hacen
sino hacer más profundas las diferencias con los alumnos de
grupos social o económicamente más desfavorecidos.
Hoy en día puede suponer un problema la rigidez y la
uniformidad en la distribución de los tiempos escolares, que
puede ser un obstáculo para dar solución a algunos problemas
que padece la enseñanza. La jornadas cada vez más comprimidas
sin los descansos suficientes, las sesiones iguales para todos
y la poca posibilidad de respetar la diversidad de ritmos,
motivaciones y puntos de partida del alumnado hacen que nos
planteemos nuevamente la necesidad de abordar el problema de
los tiempos escolares.
PROPUESTAS DE FAPAR
-
Acometer una reestructuración de los contenidos que se
consideran básicos para el primer ciclo de la E.S.O.
-
Posibilitar la flexibilización de los tiempos escolares, la
jornada, la apertura de los I.E.S. en horario no lectivo para
deberes, estudio y refuerzo con el personal adecuado.
-
Clarificar en qué consiste el contrato pedagógico y
concretar su puesta en marcha.
- Reducir
el número de profesores que atienden a cada grupo de alumnos
sobre todo en el primer ciclo de Ed. Secundaria.
DIVERSIDAD
DE ALUMNOS DIVERSIDAD DE SOLUCIONES EN LA E.S.O.
Puesto que el
objetivo fundamental de los próximos años debe ser mejorar el
resultado de TODOS los alumnos y aumentar el éxito escolar,
y puesto que entendemos que la
calidad está directamente
relacionada con la equidad y que la educación debe de ser para
todos, pero en la medida de las capacidades de cada uno, la
atención a la diversidad debe ser un objetivo fundamental.
Para ello vemos imprescindible la intervención desde la etapa
infantil, las adaptaciones curriculares que permitan que todos
nuestros hijos tengan las mismas oportunidades de
acceso a otras enseñanzas. Incidimos también en otro tipo de
medidas como las tutorías por pares o mentores, los desdobles,
la oferta amplia de optativas que promueva la flexibilidad de
las opciones individuales de los alumnos,
la flexibilidad de los espacios y de los tiempos, las
medidas de refuerzo, los informes pedagógicos,... etc, con lo
que las propuestas de los puntos 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4 creemos
que deben ser ampliamente desarrolladas en la futura ley.
Así mismo valoramos muy positivamente el que los programas de
iniciación profesional no sean de aplicación antes de que los
alumnos cumplan los 16 años, así como la flexibilidad en los
caminos para la obtención de titulaciones en los que se debe
implicar toda la sociedad con la participación de todo tipo de
entidades y administraciones para que las opciones
profesionales de las que disponga cada alumno sean las
mejores, como platea el punto 4.5.
En este punto (4.6)no debemos olvidar el tratamiento
individualizado que deben tener los acnees a la hora de
posibilitar su incorporación a la vida adulta evitando la
exclusión social de todos ellos.
Con respecto al punto 4.7, valoramos muy positivamente que se
proponga una dotación específica para los centros que
escolaricen un número significativo de alumnos inmigrantes con
dificultades de integración escolar. Sin embargo nos preocupa
que la escolarización atienda exclusivamente a las
circunstancias, conocimientos e historial académico sin
considerar la edad del alumno.
Así mismo creemos fundamental el que otras administraciones
distintas de la educativa (puntos 4.8, 4.9 y 4.10)
interactúen, y promuevan y pongan en marcha programas
experimentales y actuaciones específicas encaminadas a una
mejor aceptación de los centros educativos con alumnado
diverso.
También en esta etapa es necesario flexibilizar los tiempos
escolares y para ello debemos empezar por convenir cual es el
tiempo necesario para desarrollar los aprendizajes. No
acumular un excesivo número de sesiones pero sí aumentar el
tiempo lectivo real, debería una propuesta valiente que
redefiniera esta etapa educativa.
PROPUESTAS DE FAPAR
-
Aumentar considerablemente el tiempo dedicado a la tutoría
y limitar el tope de alumnos a tutorizar.
-
Revisar en profundidad los contenidos que debería
contemplar la enseñanza obligatoria para el siglo XXI.
-
Potenciación de la interdisciplinariedad y enfoques
globalizados a fin de evitar la fragmentación de los saberes
que se le presentan al alumno.
-
Facilitar la apertura del centro al alumnado para que pueda
estudiar en el mismo con los medios y ayudas necesarios,
incluido personal de referencia.
-
Posibilitar dentro de la autonomía de los centros la
flexibilidad del tiempo escolar: variedad de horarios,
sesiones heterogéneas, móviles y flexibles.
-
Facilitar la autonomía de los centros para la puesta en
marcha de programas específicos de atención a la diversidad y
para la adopción de sistemas flexibles de organización
escolar.
- Establecer
los canales de cooperación necesarios entre el centro y las
familias para asumir la educación desde una actitud de
auténtica corresponsabilidad.
-
Facilitar a las familias la comunicación con el centro,
equipo directivo, profesorado y especialmente tutorías,
teniendo en cuenta los horarios laborales de los padres y
madres.
-
Implantación de la evaluación continua y global y no solo
de contenidos de las asignaturas sobre todo en el primer ciclo
de la E.S.O.
-
Desaparición de las pruebas extraordinarias, que lejos de
suponer una oportunidad de recuperación, suponen una fractura
en esa evaluación continua y rompen con la igualdad de
oportunidades que debe garantizar el sistema educativo en las
etapas obligatorias de la educación.
SOBRE LA INCORPORACIÓN DE ALUMNADO
INMIGRANTE :
-
La constitución de equipos de acogida que reciban y
estudien la situación escolar, personal, familiar y social del
alumnado que vaya a incorporarse a los centros educativos, a
fin de realizar un diagnóstico inicial a partir del cual se
establezcan las medidas de atención, modelo de escolarización,
recursos necesario, etc.
-
Extender la labor de los equipos de acogida, al apoyo a las
familias de los alumnos inmigrantes, tendentes a su
integración social y a la divulgación de la educación.
-
Potenciar programas de castellano y demás lenguas oficiales
para extranjeros, así como programas de alfabetización para
las familias, en paralelo a la educación de los hijos.
-
Las administraciones educativas difundirán experiencias de
interculturalidad realizadas con éxito en otros países y
comunidades autónomas, programas y diseños curriculares
específicos que sirvan de guía y orientación; proyectos de
acción tutorial específica, etc.
-
La necesidad de contemplar la incorporación de educadores
sociales, agentes de mediación entre el tutor escolar y las
familias de los alumnos. Llegar a acuerdos con otros países,
la implantación del profesorado nativo de apoyo, mediante
convenios de colaboración.
- Que
los programas de integración del alumnado inmigrante estén
presentes en todos los centros sostenidos con fondos públicos,
sin que en ningún supuesto la administración educativa
consienta que determinados centros eludan la obligación de
atender convenientemente al alumnado que así lo requiera.
COMPETENCIAS Y SABERES PARA LA SOCIEDAD DEL S. XXI
EL ALFABETO DEL SIGLO XXI: INICIACIÓN TEMPRANA LAS LENGUAS Y
LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
En la sociedad
del conocimiento del S.XXI, se hace imprescindible el dominio
de otros idiomas, lenguajes y tecnologías que hasta no hace
mucho no estaban incluidos entre los conocimientos básicos,
por lo que valoramos muy positivamente la incorporación que de
los mismos se propone.
El adelanto de la incorporación del idioma extranjero a la
educación infantil (5.1) la creación progresiva de centros
bilingües con las adaptaciones profesionales necesarias para
su desarrollo (5.2).
El refuerzo de la formación permanente del profesorado, la
movilidad internacional de los docentes y los alumnos a otros
países (5.3) deben garantizar que el conocimiento de algún
idioma extranjero es suficiente al término de la
escolarización obligatoria como para constituir para el alumno
una herramienta más para su posterior formación, o su
incorporación a la vida adulta.
UN BACHILLERATO ESPECIALIZADO Y FORMATIVO: MODALIDADES Y
OPCIONES
La reducción
de las modalidades de bachillerato a tres, junto con la
flexibilidad que supone la reducción de las materias de
modalidad nos parece un avance en la consecución de un
bachillerato abierto que dé respuesta a cada alumno en función
de los estudios académicos o profesionales a los que se
dirija. (6.1 y 6.3). Por otro lado, la incorporación de una
nueva materia de formación científica común a todas debe
suponer la adquisición de herramientas para acceder al mundo
científico de todos los alumnos sea cual sea su especialidad,
como una forma de “alfabetización” para comprender los saberes
de este siglo. (6.2)
Como no podía ser de otro modo, consideramos muy positivo el
punto 6.4 referido a la titulación de los cursos de
bachillerato, que supone la desaparición de la Prueba General
de Bachillerato y la recuperación de una sola prueba
homologada de acceso a la universidad.
EL TÍTULO DE BACHILLER Y EL ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Las pruebas de
aptitud como la actual Selectividad para el acceso a la
Universidad, han venido siendo pruebas de evaluación externa
del sistema educativo y de homologación de los conocimientos
de todos los alumnos.
Pese a ello han estado sujetas siempre a contestación, en la
medida en que pueden suponer una traba a la hora de acceder a
los estudios superiores elegidos por el alumno. De cómo se
plantee la filosofía de esta prueba dependerá que sea
realmente una homologación, o vuelva a suponer una traba en el
desarrollo de la educación. Por ello vemos como positivas las
propuestas de este punto, pese a que en la práctica no suponen
diferencia con la actual selectividad.
LA RESPUESTA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL A LAS NECESIDADES DE
CUALIFICACION
La integración
de los tres subsistemas de Formación Profesional es
efectivamente un objetivo irrenunciable para lograr la
homologación de estas enseñanzas con los países de nuestro
entorno.
La regulación reglamentaria de la ley de Cualificaciones y de
la Formación Profesional todavía pendiente debe ser
prioritario en este periodo legislativo para que se concrete
en el catálogo de títulos y de cualificaciones profesionales.
PROPUESTA
DE FAPAR
- Abordar con urgencia, la coordinación de la inserción
laboral, entre los ministerios de Trabajo y Educación y
Ciencia con la respectivas Consejerías en las distintas
comunidades autónomas.
LOS VALORES Y LA FORMACIÓN CIUDADANA
QUÉ
VALORES Y CÓMO EDUCAR EN ELLOS
En nuestra Federación representamos a todas las
familias que integran las escuelas públicas de Aragón con lo
que eso supone en cuanto a la diversidad de opciones de
pensamientos y creencias. Somos un reflejo de la diversidad de
personas y situaciones que conforman la sociedad. Por eso para
nosotros es muy importante que las normas de convivencia, la
ética y la moral cívica estén por encima de cualquier otra
opción personal y privada en los ámbitos que nos son comunes a
todos.
Desligar los valores éticos y morales de los valores
estrictamente religiosos y dar la oportunidad a los alumnos
que optan por una enseñanza religiosa de que reciban también
educación ética y moral para la ciudadanía con el estudio y el
conocimiento de los valores y de los principios democráticos
de convivencia y de los derechos y libertades fundamentales
como preconiza nuestra Constitución en su artículo 27.2
Nos parece pues muy positiva la introducción de una nueva área
de educación para la ciudadanía con los contenidos que se
enuncian en el punto 9.2, en la medida en que debe contribuir
a la formación integral de los alumnos influyendo en su
maduración personal y en el desarrollo de los valores sociales
que le permitan una participación social activa (9.1 y 9.3),
pareciéndonos adecuad la distribución de la materia por ciclos
y en los departamentos que se sugiere (9.4 y 9.5)
PROPUESTA
DE FAPAR
-
Recuperar la participación de los padres y madres en la
elaboración del P.E.C. a través del Consejo Escolar donde se
vuelvan a contemplar las materias transversales.
-
Facilitar al profesorado la formación adecuada en valores
cívicos y los materiales (guías, ejemplificaciones,
experiencias, etc.) que faciliten y posibiliten el trabajo en
el aula.
-
Introducir tanto en la formación inicial como en la
permanente del profesorado elementos para la educación en
valores.
LA ENSEÑANZA DE LAS RELIGIONES.
No podemos
permitir que los alumnos de una misma clase sean segmentados
por credo dentro del horario lectivo para repartirse por las
distintas confesiones, porque la función de la escuela no es
dividir sino transmitir los valores que nos son comunes a
todos los ciudadanos, lo que luego les ayudará a mantener una
convivencia pacífica más allá de las diferencias de credo o
pensamiento de cada cual.
La transmisión de una creencia no debe considerarse materia
curricular en ningún nivel educativo ni en ningún tipo de
centro escolar. Por esto en materia de enseñanza de las
religiones, las propuestas del documento nos parecen
excesivamente tibias y no suponen un verdadero avance en el
camino hacia la escuela pública y laica que nosotros
proponemos. Debemos trasladar a la escuela la neutralidad
ideológica del estado laico, que precisamente por ello es
capaz de preservar las libertades individuales de todos los
ciudadanos.
Consideramos ajustado que la enseñanza no confesional de los
aspectos religiosos de la cultura se integre en las áreas que
se determinen, (10.1),
Con respecto a la oferta obligatoria de las enseñanzas
confesionales por parte de los centros (10.2) en todo caso
debería contemplarse fuera del horario lectivo, no siendo
necesario entonces ofertar ninguna alternativa que suponga un
deber añadido para unos en la encorsetada defensa de los
derechos de otros. (10.3).
PROPUESTA DE FAPAR
-
El hecho religioso y no religioso es materia que ha de
estudiarse por todo el alumnado, en el ámbito de las
humanidades (arte, historia, geografía, filosofía,
literatura....) desde todas sus versiones.
- El derecho legítimo de unas familias, no puede
generar una obligación para otras.
-
La educación en valores: convivencia, ciudadanía,
democracia, libertades, igualdad, etc., así como la libertad
de juicio y la autonomía moral y ética, es un derecho de todo
el alumnado por igual.
-
La formación en la fe religiosa y el adoctrinamiento se ha
de desarrollar fuera del horario lectivo.
EL IMPRESCINDIBLE PROTAGONISMO DEL PROFESORADO
11. CALIDAD Y VALORACIÓN DE LA PROFESIÓN DOCENTE
Es
indiscutible que la Educación del S XXI requiere que la
profesión docente adapte su preparación a las nuevas
exigencias pedagógicas del momento. Así pues valoramos
positivamente la adaptación al nuevo modelo de grados y
postgrados del espacio europeo de educación superior que se
propone en este documento (11.1), así como que la
incorporación a la carrera docente se haga de forma tutorizada
en un principio. Entendemos igualmente que la capacitación del
profesorado tiene que presentar perfiles nuevos adecuados a
las nuevas necesidades. Vemos necesario que esta profesión
tenga el suficiente reconocimiento social y profesional.
Los cambios experimentados en todos los ámbitos hacen que en
este momento sea necesaria una formación específica como
docente para todos los profesores de secundaria y no sólo en
la especialidad de su materia.
Es hora pues de que el acceso a la función docente sea a
través de una licenciatura con un tronco común y las
especialidades correspondientes a las distintas etapas
educativas y áreas específicas. La formación del profesorado
de secundaria debe pasar a ser una formación para el desempeño
de la docencia y dejar de ser de especialistas casi
exclusivamente en contenidos de su materia.
PROPUESTAS DE FAPAR
-
Realizar un diagnóstico del estado de la formación inicial
del profesorado tanto de primaria, como de secundaria.
-
Apostar de una manera decidida porque la formación inicial
del profesor de primaria se convierta en una licenciatura.
-
Realizar un análisis en profundidad de la repercusión que
en el día a día del aula tiene la formación permanente que se
realiza a través de los centros de profesores.
-
Una formación adecuada del profesorado que posibilite una
enseñanza para la atención a la diversidad, así como las
herramientas para poder aplicar una flexibilidad en la
organización de los aprendizajes en el centro y el aula.
CADA CENTRO, UN UNIVERSO DE POSIBILIDADES
LA
ELECCIÓN COMO DERECHO Y LA PLURALIDAD COMO VALOR
Consideramos
que la elección de centro por parte de los padres debe ser
considerada siempre que se armonice con el mandato
constitucional a los poderes públicos de planificar la
educación para garantizar la igualdad de oportunidades para
todos, para lo cual entendemos que deben arbitrarse mecanismos
que garanticen la escolarización equilibrada del alumnado. En
este sentido consideramos que la actual distribución del
alumnado desfavorecido entre la red concertada y la red
pública no se ha equilibrado a través de la política de
convenios en la etapa infantil, por lo que pedimos medidas
efectivas en este sentido, valorando positivamente los
programas de compensación que en el documento se proponen
(12.5 y 12.6), en los que creemos deben implicarse todas las
Administraciones.
Es necesario y urgente adoptar medidas para evitar la
dualización que se está produciendo en el sistema educativo,
ejerciendo un control por parte de la Administración de todos
los centros como única forma de evitar las irregularidades que
puedan cometerse con el cobro ilegal de recibos, con la
selección del alumnado y con los idearios de centros que
pueden entrar en colisión con los derechos fundamentales
recogidos en nuestra Constitución.
PROPUESTA DE FAPAR
-
Exigir a todos los centros, independientemente de su
titularidad, la máxima calidad posible y los medios y
servicios que se demanden por las familias y que sean
ajustados a derecho.
-
Incrementar la construcción de centros de titularidad
pública, hasta conseguir adecuarla a la verdadera demanda de
plazas en la red pública.
-
Tomar medidas para evitar que siga creciendo la dualidad
entre las dos redes que tan perjudicial es para el sistema
educativo.
-
Ejercer el control del funcionamiento de los centros
concertados impidiendo las irregularidades que puedan
cometerse así como impedirla utilización de estrategias
económicas o ideológicas que les permitan la selección del
alumnado.
13. PARTICIPACIÓN Y DIRECCIÓN: CORRESPONSABILIDAD
Como señala un
epígrafe del documento “educar entre todos exige
participación”, una participación que debe ser de toda la
comunidad educativa, por lo que los padres nos congratulamos
especialmente de poder recuperar esta posibilidad, la de
participar en la toma de decisiones en lo referido a la
educación de nuestros hijos en su doble vertiente individual y
colectiva. Sin embargo, entendemos que sería un buen momento
para revisar la actual cuota de participación que los padres
tenemos en los Consejos Escolares haciéndola paritaria. A lo
largo del presente documento se manifiesta en varias ocasiones
la necesidad de establecer un compromiso entre la escuela y
las familias. Esto, entendemos que requiere, por un parte
formación para los padres y por otra capacidad de decisión. Si
se conjugan ambos mecanismos los padres podremos participar
más activamente en la gestión y funcionamiento de los centros
escolares y por añadidura en la educación de nuestros hijos.
El nuevo
modelo de dirección colegiado y que implica a todos los
componentes del mismo nos parece acertado, así como la
garantía de formación para los mismos, su evaluación y
valoración con incentivos económicos y profesionales.
PROPUESTA DE FAPAR
-
Buscar las nuevas funciones de las AA.PP.AA. , con una
dimensión más educativa que “escolar”.
- Articular las dimensiones pertinente para que las
AA.PP.AA. puedan asumir nuevos retos sociales que las
configuren como correa de transmisión entre el centro y el
entorno más próximo, según cada territorio.
-
Reivindicar la labor institucional de las AA.PP.AA. frente
a los poderes públicos para adquirir el reconocimiento social
necesario.
-
Recuperar y ampliar competencias representatividad y
capacidad de decisión en los Consejos Escolares, con el
consiguiente cambio de cultura participativa de los centros
escolares.
- Establecer
estrategias para la participación del conjunto de la comunidad
educativa en las tareas de gobierno y control social de la
dirección en plano de igualdad.
-
Concretar los ejes básicos sobre los que puede asentarse el
“compromiso pedagógico” entre las familias y el centro.
-
Dotar de personal que gestiones y administre las tareas
burocráticas de todos los centros.
AUTONOMÍA Y EVALUACIÓN
Es éste un
tema de gran preocupación para los padres, puesto que
entendemos la necesidad de dotar de una cierta autonomía a los
centros para que puedan adaptarse mejor a sus propias
necesidades, elaborar sus propios proyectos con modelos
flexibles y abiertos, pero siempre dentro de unos mínimos
establecidos y bien definidos que deben cumplir todos los
centros, a fin de evitar situaciones de agravio comparativo y
que podrían romper el principio de igualdad de oportunidades.
También consideramos imprescindible que como mínimo se
recuperen todas las competencias del consejo escolar que
cercenó la LOCE, es decir, que la programación general anual
de los centros y la elaboración del proyecto educativo de
centro deben estar sometidos al control y aprobación por parte
del consejo escolar en condiciones de paridad, de otro modo
quedaría desvirtuado tal planteamiento dado que colocaría a un
solo sector de la comunidad educativa como juez y parte de la
posterior evaluación.
En cuanto a la evaluación (de los alumnos en 4º de Primaria y
2º de ESO, de los profesores, de los equipos directivos, de
los centros y del conjunto del sistema educativo),
consideramos que es importante no separar la evaluación
interna de la externa, en la medida que pueden ser
complementarias, y que en la misma deben participar todos los
sectores de la comunidad educativa y no reducirse al
rendimiento de los alumnos, ya que son muchos los factores que
inciden en el funcionamiento de un centro.
PROPUESTA DE FAPAR
- Elaborar
inexcusablemente un proyecto educativo de centro que involucre
a toda la comunidad educativa, en el que se plasmen los
objetivos y los retos a superar así como las metodología a
utilizar en para su consecución.
-
Buscar medidas
para potenciar y dimensionar el proyecto educativo como una
herramienta imprescindible para plasmar las señas de identidad
de cada centro.
CONCLUSIONES FINALES
·
Todas las propuestas que se plantean en este documento, así
como las mencionadas desde el Ministerio de Educación, son
inviables si no hay recursos económicos para ponerlas en
marcha, por lo que entendemos como algo fundamental, la
adecuada financiación. Es necesario aumentar un 30% el gasto
del estado en enseñanza no universitaria para conseguir
alcanzar el 6% del PIB en gasto por alumno y año y esto solo
puede reflejarse en una LEY DE FINANCIACION DEL SISTEMA
EDUCATIVO.
·
Es necesario la elaboración de un plan extraordinario de
inversiones que posibilite en todo el territorio la
modernización y construcción de nuevas plazas públicas (al
estilo de los Pactos de la Moncloa).
·
Consideramos básico para poder mantener un sistema
educativo de calidad para todos que todos los centros
sostenidos con fondos públicos realicen el esfuerzo integrador
que la sociedad demanda, y que por tanto el alumnado
desfavorecido se escolarice equilibradamente en todos ellos.
·
Hay que recuperar la gestión democrática de los centros
escolares a través de la participación las familias en su
gestión, dotando a los padres, de mecanismos para poder llevar
a cabo esa participación.
·
Creemos que la puesta en práctica de todas las conclusiones
que salgan de este debate no va a depender exclusivamente del
marco jurídico, sino del desarrollo de medidas que impulsen la
creación de una cultura en los centros más participativa que
consiga implicar e ilusionar a todos los sectores educativos.
·
La constitución de equipos de acogida que reciban y
estudien la situación escolar, personal, familiar y social del
alumnado que vaya a incorporarse a los centros educativos, a
fin de realizar un diagnóstico inicial a partir del cual se
establezcan las medidas de atención, modelo de escolarización,
recursos necesario, etc.
· Extender
la labor de los equipos de acogida, al apoyo a las familias de
los alumnos inmigrantes, tendentes a su integración social y a
la divulgación de la educación.
·
Potenciar
programas de castellano y demás lenguas oficiales para
extranjeros, así como programas de alfabetización para las
familias, en paralelo a la educación de los hijos.
· Las administraciones educativas difundirán
experiencias de interculturalidad realizadas con éxito en
otros países y comunidades autónomas, programas y diseños
curriculares específicos que sirvan de guía y orientación;
proyectos de acción tutorial específica, etc.
·
La necesidad de contemplar la incorporación de educadores
sociales, agentes de mediación entre el tutor escolar y las
familias de los alumnos. Llegar a acuerdos con otros países,
la implantación del profesorado nativo de apoyo, mediante
convenios de colaboración.
·
Que los
programas de integración del alumnado inmigrante estén
presentes en todos los centros sostenidos con fondos públicos,
sin que en ningún supuesto la administración educativa
consienta que determinados centros eludan la obligación de
atender convenientemente al alumnado que así lo requiera.
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